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在学《准则》守《条例》专题教育活动动员会上的讲话(张贤连)2016年4月11日
信息来源:局政治处 发布日期:2016-04-15

把纪律和规矩挺在前面

——在学《准则》守《条例》专题教育活动动员会上的讲话

局党委研究,决定在局机关、局管局属单位组织开展学《准则》守《条例》专题教育活动。这项活动,是交通系统“两学一做”的重要组成部分,是去年学习《准则》、《条例》基础上的深化和拓展。今天召开动员会,刚才市纪委驻局纪检组组长舒建盈同志作了很好的工作部署,接下来要请市纪委一室主任应曙华同志作专题辅导。下面,我讲两点意见。

一、为什么要开展这项活动?这项活动是把全面从严治党方略进一步落到实处的现实行动。具体讲有“三个重要”。

1、这是落实“两个责任”的重要行动。党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。党委负主体责任,各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。省委书记夏宝龙同志在会上说,党组(党委)书记不管兼什么行政职务,首先是党的干部,首先不能忘记党内职务和责任。春节过后,我局召开2016年党风廉政建设工作会议,局党委书记、局长黄继满同志作了工作部署。这项活动就是落实党风廉政建设主体责任和监督责任的一个重要行动。为此,一要从学习和执行《准则》、《条例》切入,达到加强党风廉政建设的目的。小切口,大效应。这不是冷饭重炒,而是要炒出新味道,收获新成效。二是“两个责任”在这项活动中,得到有机融合。《准则》、《条例》,明确了党员工作、学习、生活的“高线”和“底线”,执行得怎么样,党委和纪委的责任明确。这项活动,有部署,有内容,有检查,有结果,有虚有实,虚实结合。三是这项活动人人参与,人人都要行动,责任落实到每一个人身上。

2、这是担当历史使命的重要保证。党的建设,党的工作,历来是围绕着党的奋斗目标和中心任务展开。市委把交通建设列入“十三五”所要完成的三大历史使命之一。使命神圣而光荣,任务艰巨而紧迫。党风廉政建设作为党的一大重要建设,必须围绕着完成交通建设历史使命和中心任务而开展。交通建设、改革和发展的任务越艰巨,就越要加强党风廉政建设,并且做到紧密结合,相辅相成。否则,交通建设的任务完成好了,而党风廉政建设出了问题,最后一场空。

3、这是加强队伍建设的重要举措。完成繁重的交通建设任务,必须拥有一支业务精通、精神高尚、纪律严明、作风过硬的队伍,有的说是铁军。毛泽东同志说,路线是“王道”,纪律是“霸道”。没有纪律约束的队伍,是散兵游勇,结果一盘散沙。开展这项活动,就是为了进一步形成信念坚定、遵纪守规、敢打硬仗的优秀交通队伍。

二、怎么开展这项活动?搞好这项活动,要坚持虚与实、内化与外化、集中于分散相结合,达到内容、形式、效果的有机统一。要处理好五个关系。

1、重点与全面的关系。以点带面、点面结合、全面开花,是搞好活动的基本方法。对象上,各级党员干部是重点,关键岗位的从业人员也是重点,必须带头参加活动,带头学习,学得多一点、深一点;带头联系实际、结合案例,进行宣讲,开展支部书记讲党课等活动;带头撰写有具体内容、有真实感受的体会文章。以党员干部的表率,带动全体党员学习。全体党员都要积极参加这一活动,做到群策群力,在活动中涌现更多的积极分子。内容上,这项活动,内容十分明确,就是学习、执行《准则》、《条例》,是重点,向上是《党章》,上位“法”,向下,有各种规定,包括省市的各种规定,要结合起来学。同时,与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与“两学一做”紧密结合,局党委下发的文件列出10项学习内容,大家要挤时间学习。

对于《准则》、《条例》的学习,也要进行梳理。《准则》、《条例》都是党内重要基础性法规,都面向全体共产党员,而《准则》是正面导向,列出正面清单,树立了共产党人的道德标杆,是看得见、够得着的高标准,是高线;《条例》是惩处的戒尺,划出了党组织和党员不可触摸的“底线”。近日,习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”。主要有四条底线,法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。《准则》309个字,《条例》17000多字。《准则》主要内容是“四个必须”、“四个坚持”、“四个廉洁”。党员和全体党员干部要做到“四个必须”,必须坚定理想信念,必须坚持根本宗旨,必须发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操。全体共产党员要做到“四个坚持”,主要是坚持公私分明,坚持崇廉拒腐,坚持尚俭戒奢,坚持吃苦在前。党员领导干部在此基础上,要做到“四个廉洁”,廉洁从政,廉洁用权,廉洁修身,廉洁齐家。《条例》列出6大纪律,政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律。其中政治纪律是首要的、核心的纪律。习近平总书记说,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律,党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。说政治纪律是首要的纪律,强调了政治纪律是第一位的纪律,是相比较来说,其他纪律同样是重要的纪律。《条例》首次把生活纪律列为6大纪律之一,划出了党员日常生活的“底线”。

对于《准则》、《条例》的学习,有的概括出5大亮点。要全面把握两部党内法规的5大亮点。亮点一:《准则》在对象上做“加法”,在内容上做“减法”。亮点二:《条例》原先十大类变为六大类,“纪法分开、纪法各表”。亮点三:政治纪律列六大纪律之首。亮点四:八项规定写进《条例》。亮点五:“全面从严治党主体责任”首次列入党内法规。

2、认知和行为的关系。学习《准则》、《条例》,强调内化于心,外化于行,就是要做到知与行的统一。心理学理论强调人的知、情、意、行的统一,关键是知行合一。说到做到,表里合一,言行一致,是共产党人的基本要求。做到知行合一,一是要加强修炼。让《准则》、《条例》刻在心上,印在脑里,体现在行动上;让“底线”带电,做到公私分明,“手莫伸,伸必捉。”二是加强实践锻炼。钢是怎样炼成的?钢是在熊熊的烈火和骤然冷却中炼成的。三是加强贯通。言行怎么打通,纸上谈兵不行,“只顾低头拉车,忘了抬头看路”也必行。

3、学习与活动的关系。就是说学习要多样化,不是说都坐下来学习讨论。既要有集中听课、讲党课、办讲堂论坛、讨论交流,又要有其他多种形式,激发学习兴趣和热情。比如,编几条图文并重的微信发发,警示教育、庭审旁听、过军事日、工地调研参观、技术比武、业务演练、读书交流、讲交通故事、集中考试等。可以择其适着而从之,不求多,但要讲效果;不求专业,重在参与和自我教育、寓教于乐。

4、一般与特殊的关系,或者说共性与个性的关系。局里的工作部署,对于局管局属单位来说是共性,是一般,要积极参与、贯彻落实好,就是平常说的规定动作做到位。同时,要从更具体的实际出发,创设一些有特色的载体,不用太多,每个行业都有一两项个性化的活动,交通系统的教育活动就五彩缤纷。比如,交通建设工地有廉政文化,可以把《准则》、《条例》的主要内容画几张漫画挂出来,效果挺好。还有工地讲坛。

5、活动与效果的关系。活动是手段,活动中有内容和形式,内容是王,形式是框架、建构。房子有中式和欧式,最后追求的是人的感受,就是效果。所以,这项活动,大家要精心策划、安排,处理好工与学的矛盾,不要搞成“两张皮”,使学《准则》守《条例》取得实实在在的效果。这项活动,希望涌现出更多的先进分子,人人争做最美交通人。市交通本级系统要共同努力搞好这项活动,把纪律和规矩挺在前面,在工作中拉高标杆,争先进位,为建设“一都三城”作出交通人的新贡献。




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